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生态环保专项资金绩效评价专项资金绩效审计如何确定审计目标

2021-08-30 16:56:47| 来源:| 编辑:| 点击:1次

生态环保专项资金绩效评价-专项资金绩效审计如何确定审计目标?

广州:逾106亿专项资金支出绩效评价公布, 你怎么看?

首先要为广东省人大常委会对政府专项资金的使用做出绩效评价的改革措施点赞,专项资金大多上级财政拨款,在使用方面下级政府容易责任心不够、重视程度不够、马马虎虎过关再截流一笔等等不良现象。这样的做事风格,形成专项资金与工程完成质量对比检查,是对纳税人的尊重,也是对事业的负责。

然后谈谈绩效考评的具体操作:请大学做出绩效考评指标体系非常专业、非常好,但由大学执行绩效考评显得钱、权不相匹配;我认为由上级人大组成考评小组或者在下一级人大交叉考评,其责任感、权力意识、监督政府的专业性、提出问题要求合理解释、责令改正、追究缘由等方面都更加合适;人大监督政府工作本来就缺少抓手,绩效考评就是很好的抓手;大学虽是第三方,但职责担当、畏惧政府穿小鞋、权力责任高度都有差距。另外,要求大学成立政府绩效考评部门又牵涉财政新支出,不利于减税降费减少财政支出的逻辑自洽。

专项资金绩效审计如何确定审计目标?

一、把握绩效审计的各个环节,确定审计目标

项目是绩效审计的对象和载体,没有项目绩效审计就会无的放矢,绩效审计的对象、内容、范围与目标就无法界定,绩效审计的标准及方法就无法运用。绩效审计不可能也没有必要对一个部门的整体绩效发表意见,而只是对某一部门、某一方面的组织活动、某一项目或某一类项目资金的使用绩效做出评价。因此,项目的确定与选择是搞好绩效审计的首要环节。在确定和选择绩效审计项目时应遵循如下原则:选择涉及到同类资金的项目投资,特别是涉及农业生产设施、生态环境建设的项目。如草原封育改良、土地复垦整理、环保设施建设、节能减排、农业综合开发项目等;选择资金较大,项目在农业与资源环保方面长期发挥作用的投资项目;选择以往已进行专项审计且运行几年的投资项目。

绩效审计目标定位于“揭示问题,减少损失浪费,提高绩效”。实现这一目标必须从影响绩效的各个环节入手,揭示出影响绩效的因素,从而做出定性或定量的评价。绩效审计可直接从项目投入运行后所带来的经济效益、生态效益和社会效益为切入点,看其实际投入使用后经济效益如何,进而对其绩效情况做出定性或定量的评价。对于没有达到预期目标的项目,应调查分析其影响效益的各个环节存在的问题,进而从制度、体制和管理等各个方面揭示存在的问题,明确责任,提出审计意见和建议,包括立项环节、资金管理环节、施工管理和验收环节、运行维护环节、新问题新情况对效益的影响。

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